Основные изменения прокомментировала юрист и правозащитник Вероника Иванова.
— Первый пакет изменений принят и одобрен в первом и во втором чтениях парламентом. Ожидается, что изменения вступят в силу этим летом.
Второй пакет изменений будет рассмотрен на весенней сессии и, вероятнее всего, вступит в силу к концу года.
— Довольно редкое явление: когда весь народ празднует, кто-то в это время изучает поправки в кодексы. Откуда у вас такое увлечение?
— Правозащитная деятельность не знает праздников. И даже в новогодние дни происходят происшествия, которые не терпят отлагательств. Существуют проблемы, которым нельзя сказать: «Давайте после праздников».
После десятилетнего стажа правозащитной деятельности у меня, возможно, наступила профессиональная деформация. Когда все думают об оливье и салютах – у меня «в голове» по-прежнему – кодексы и апелляции. Каждое моё утро начинается с чтения аналитики. И в преддверии Нового года я внезапно обнаружила совершенно не новогодний подарок в сфере законодательства.
«Первый пакет»: УДО для коррупционеров и новая мера пресечения — запрет на определенные действия
— На какие изменения стоит обратить внимание в первую очередь?
— Изменения внесены в статью 88-1 УК, она предусматривает освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением ущерба. Теперь по экономическим преступлениям достаточно возместить 100% ущерба, а по должностным преступлениям – 200% и можно не тревожится о перспективе тюремных сроков.
Ранее подобные вопросы решались Комиссией по помилованию при Администрации Президента и порой назначалась и 100-кратная (10 000%) и 200-кратная компенсация ущерба в пользу бюджета.
А теперь коррупционерам и людям, разворовывающим бюджет будет значительно проще избежать ответственности. В народе это называется: «верни то, что украл и живи дальше».
Да и не всегда достоверно известно: сколько в действительности смог украсть человек из бюджета и сколько ему вменило следствие. Поэтому оправдывает себя народная мудрость, что «безопаснее воровать вагонами, чем сумкой».
Но на этом «послабления» для коррупционеров не заканчиваются.
Если раньше тот, кто не захотел или не смог «поделиться» и всё-таки оказался в колонии, не имел шанса по законодательству попасть ни под условно-досрочное освобождение, ни под смягчение режима, то теперь такие ограничения действуют только в отношении тех, кто имеет статус госслужащего. С каждым днём воровать из бюджета становиться безопасней.
Возникает ощущение, что кто-то «стелет себе соломку» на случай, если скелеты начнут выпадать из шкафов.
— Какие ещё статьи подверглись изменениям?
— Исключается из Уголовного кодекса пресловутая статья 189 «Оскорбление». Теперь за неё могут наказать только в административном порядке.
Пакет изменений предлагает смягчение и для торговцев порнографией (ст. 343 УК).
— Что это означает?
— Если ранее за хранение порнографии с целью распространения к уголовной ответственности привлекали сразу, то теперь в первый раз будут наказывать только административно.
— Что вы можете сказать на счёт протестной деятельности, нашла ли она отражение в изменениях УК?
— Претерпела изменения ч. 2 ст. 339 «Хулиганство, совершенное группой лиц».
Ранее наказание за неё было от года до шести лет лишения свободы. Теперь стало от 3-х до 6-ти. По моему личному мнению, под эту статью будут подводить всю протестную деятельность, как-то вывешивание ленточек, нанесение надписей, размещение наклеек.
И самое такое феерическое изменение в первом пакете – это исключение из Уголовного кодекса части 2 ст. 407 «Разглашение данных дознания предварительного следствия или закрытого судебного заседания лицом, имеющим доступ к материалам уголовного дела по службе».
Даже раньше складывалась вопиющая ситуация, когда на стадии следствия вопреки всем нормам права предавались огласке должностными лицами силовых органов (следователями и милиционерами) факты.
Например, в прессе беспрепятственно разглашались недоказанные факты, составляющую тайну следствия и очерняющие подозреваемого. А сам подозреваемый и его адвокат, будучи связанными подпиской о неразглашении, не имели возможности даже оправдаться перед общественностью.
Да и тогда, вопреки нормам права ни одно должностное лицо не было привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 407. (Согласно статистике, опубликованной на сайте Верховного Суда РБ).
Эта часть статьи исключена из Уголовного кодекса.
И теперь следователи, судебные секретари и милиционеры могут рассказывать о материалах дела всё, что им захочется.
«Второй пакет»: исключить смертную казнь, арест — только для мужчин
— А, что вы скажите по второму пакету изменений в уголовном законодательстве?
— Второй пакет изменений обширен. Но основная «вишенка» второго пакета – это замена смертной казни пожизненным заключением.
Ещё буквально полгода назад нам рассказывали с высоких трибун, что общество не готово к отмене смертной казни и что такое может быть –только через Всенародный референдум.
И тут внезапно общество дозрело и референдум тут не нужен, а достаточно решения Парламента.
Эта «вишенка» обильно полита соусом в виде не применения ареста к женщинам и ограничения срока ареста 2-мя месяцами, уменьшением размеров штрафов, введением рассрочки и отсрочки при уплате штрафов, гуманизацией пресловутой ст. 328 УК для несовершеннолетних и более ранним погашением судимостей для всех категорий.
Единственно, что может порадовать простого гражданина, так это изменение срока зачетов заключения. Если ранее 1 день нахождения в СИЗО был равен 1 дню нахождения в колонии, хотя условия не сопоставимые. То теперь 1 день в СИЗО равен 2-м дням общего и усиленного режимов, колоний поселения и арестов. А также равен полутора дням строгого режима, 1-му дню особого режима и тюрьмы, 3-м дням ограничения свободы и 48 часам общественных работ.
Будет ли данная норма распространяться на людей отбывающих наказание – пока неизвестно.
— Появились ли новые статьи в Уголовном кодексе?
— Отдельным образом надо рассматривать новеллу Уголовного законодательства: введение статьи 94-1 «Гражданское соглашение с осужденным».
Можно говорить о том, что возрождается советское понятие «шарашкиных контор». Когда можно в отношении любого высококлассного специалиста склепать уголовное дело и в виде «высокой милости» отправить его работать на рабских условиях, куда родина пошлёт.
Если раньше форма рабского труда – было ЛТП (лечебно-трудовой профилакторий) и это применялось к низшим слоям общества, то теперь появилась возможность, благодаря этой новелле, брать в фактическое рабство интеллектуальную элиту.
— Изменения, которые вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс, как вы считаете, в чью пользу?
— Ужесточения коснулись и Уголовно-процессуального кодекса и, как обычно, не в пользу граждан.
Если ранее адвокат общался со своим подзащитным, сколько необходимо, то теперь время общения с адвокатом ограничено одним часом. Мало того, что это нарушает права на беспрепятственное получение квалифицированной юридической помощи, так это ещё ляжет тяжким финансовым бременем на плечи близких людей, оплачивающих услуги адвоката. Оплата исчисляется не из хронометража нахождения с подзащитным, а из количества посещений. В связи с изменениями, количество посещений увеличится в разы, а, следовательно, и стоимость услуг адвоката.
Если ранее медицинская тайна являлась закрытой информацией для всех. То теперь вызванный в судебное заседание врач, обязан говорить всё, что ему известно о пациенте. Понятие «медицинской тайны» становится фиктивным.
А осмотр и обыск можно будет проводить без понятых. Достаточно будет видеофиксации. Каким чудным образом у нас пропадают видеозаписи, известно всем.
Но самым феноменальным является предложение разрешить личный обыск лицом противоположного пола, если дело не терпит отлагательства (ст. 211 УПК).
Возникает вопрос, кто будет определять: «Терпит ли личный обыск отлагательство» и не станет ли это средством давления на гражданина. Ведь степень интимности личного пространства у каждого своя.
Как и следовало ожидать: изменения уголовного законодательства вновь соответствует предсказанному в Библии: «У имеющих – умножится, а у не имеющих – отнимется».
Под радужную телевизионную картинку Новогодних праздников, у нас отнимают очередной кусочек свободы.