Готовятся поправки в Закон «О ветеринарной деятельности» и Закон «О лицензировании». Лицензия потребуется не только крупным клиникам, но и индивидуальным предпринимателям, а перечень лицензируемых услуг расширится – от профилактики и диагностики до лечения животных и реализации ветпрепаратов. Также планируется разделить ветаптеки на категории, причём в аптеках первой и второй категории смогут работать только специалисты с высшим ветеринарным образованием.
На бумаге это подаётся как шаг к качеству и безопасности. На практике же возникает главный вопрос: кого именно собираются регулировать этим законом.
Ветврач по звонку и деревенская реальность
Под удар в первую очередь рискуют попасть не сомнительные клиники, а частные ветеринары и сельская практика. В деревне ветеринар – это часто не «учреждение», а конкретный человек. Как правило, он работает в колхозе или на местном предприятии, и в деревне все знают, где и кем он работает. Именно поэтому к нему и обращаются: по знакомству, по доверию, без вывесок и договоров. Тот самый специалист, который не откажет бабушке и посмотрит козу, если та вдруг заболела. Формально это уже оказание услуги. А значит – либо лицензия, либо риск штрафов.
Если лицензирование введут в жёстком виде, таких «ветврачей по звонку» просто не станет. Не потому, что они плохие специалисты, а потому, что лицензия – это деньги, документы, проверки и ответственность, которую многие в глубинке просто не потянут. В итоге помощь станет не качественнее, а менее доступной.
Лицензия как фактор роста цен
Отдельная история – цены. Частные ветклиники и сейчас часто вызывают у клиентов шок от итогового счёта. Но лицензирование не ответит на вопрос, кто и как регулирует стоимость услуг. Напротив, любые дополнительные требования – лицензии, проверки, отчётность – почти всегда закладываются в цену. Платить в итоге будет владелец животного.
Есть вопросы и к ветаптекам. Требование о высшем профильном образовании звучит разумно, но в малых городах и районах таких специалистов просто не хватает. Это может привести к закрытию аптек или сокращению ассортимента, а значит – к ещё большей удалённости помощи для людей.
Особенно настораживает формулировка о «выявлении физических лиц, оказывающих ветеринарные услуги в ненадлежащих условиях, в том числе на дому». В переводе с официального языка это означает усиление контроля. Но где проходит граница между опасным «домашним лечением» и нормальной сельской практикой, пока никто толком не объясняет.
В итоге возникает ощущение, что речь идёт не столько о защите животных, сколько о расширении контроля и лицензирования. При этом ключевые проблемы остаются за кадром: дефицит кадров, доступность помощи в сельской местности, рост цен на услуги.
Ответ на главный вопрос пока неочевиден. Станет ли ветеринарная помощь качественнее – возможно. Станет ли она ближе и доступнее – большой вопрос. Для деревни и небольших населённых пунктов лицензирование может обернуться не порядком, а очередной проблемой, которую придётся решать уже самим людям.
Комментарии закрыты.