Официально проект представляют как способ укрепить социальные гарантии и сделать трудовые отношения более гибкими. Но первой причиной его появления называют необходимость обеспечить экономику кадрами.
Если читать сообщение между строк, государство хочет решить сразу несколько задач: привлечь недостающих работников, удержать уже занятых и вывести из тени тех, кто работает без обычного трудового договора.
Не случайно проект затрагивает не только Трудовой кодекс, но и законы о занятости, предпринимательстве, социальном страховании, взносах в ФСЗН и индивидуальном учёте. Вместе эти изменения могут дать государству больше возможностей отслеживать, как человек работает, получает доход и платит обязательные взносы.
Под внимание могут попасть не только зарплаты в конвертах
Формулировка «борьба с теневой занятостью» звучит однозначно положительно. Однако пока власти не объяснили, кого именно собираются выводить из тени и какими способами.
Речь может идти не только о компаниях, которые платят зарплаты без оформления. Новые правила способны затронуть самозанятых, предпринимателей, исполнителей по гражданско-правовым договорам и людей, совмещающих разные виды занятости.
Главный вопрос заключается в том, где проведут границу между законной гибкой работой и отношениями, которые государство посчитает скрытой занятостью. От этого будут зависеть новые обязанности, взносы и возможная ответственность.
Гибкость может оказаться удобнее нанимателю
Расширение гибких форм занятости преподносят как ответ на запрос молодых работников. Для сотрудников это действительно может означать больше вариантов графика и оформления.
Но гибкость бывает разной. Она может дать человеку возможность выбирать время и место работы, а может позволить нанимателю легче менять график, нагрузку и условия труда.
Пока неизвестно, будут ли новые формы занятости вводиться только с согласия работника. Неясно и то, какие гарантии сохранятся при нестандартном графике: продолжительность рабочего дня, время отдыха, порядок оплаты и защита от внезапного изменения условий.
Наставникам могут добавить работу без обязательной доплаты
Понятие наставничества хотят впервые закрепить в законодательстве. Предполагается, что условия и гарантии для наставников будут прописывать в коллективных договорах.
Это позволит предприятиям официально устанавливать доплаты и другие преимущества. Но единой обязательной компенсации пока не обещают. Если минимальные гарантии не закрепят непосредственно в законе, наставничество может превратиться в дополнительную обязанность без гарантированной оплаты.
Особенно это касается организаций, где коллективный договор составлен формально, а работники практически не влияют на его содержание.
Социальные гарантии пока остаются обещанием
Дополнительную защиту предлагают предоставить семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, и работающим людям с инвалидностью. Однако конкретные гарантии в опубликованном сообщении не названы.
Неизвестно, пойдёт ли речь о сокращённом времени работы, дополнительных выходных, особом порядке предоставления отпусков или других льготах. Также пока непонятно, кто будет компенсировать связанные с ними расходы.
Поэтому оценить реальную пользу этих предложений невозможно. Без конкретных механизмов хорошие формулировки могут остаться декларацией или привести к тому, что наниматели станут осторожнее принимать таких работников.
Большой пакет сложнее проверить
Над проектом работали более 40 государственных органов. Он затрагивает 137 статей Трудового кодекса и ещё 12 законодательных актов, включая включая нормы об образовании, государственной службе, предпринимательстве, социальном страховании, статусе военнослужащих и альтернативной службе.
Такой масштаб позволяет спрятать важные изменения среди десятков технических поправок. При этом полного текста проекта и сравнительной таблицы в официальном сообщении нет.
Экспертный совет при Совете Республики поддержал документ, но закон ещё не принят. Его продолжат дорабатывать. Поэтому сейчас власти подробно рассказывают о гибкости и социальных гарантиях, но почти не объясняют, какие новые обязанности и способы контроля могут появиться у работников и нанимателей.
Комментарии закрыты.